监理在粮食安装工程中的作用

        我国自 1997 年以法律制度的形式推行建设工程监理制以来，监理活动基本上以建筑业为主，其他行业采取监理的比较少。在粮食行业，对安装工程采取专业化的第三方力量来监控安装工作的正确实施也不是太多， 但业主已慢慢地认识到了自己管理的局限性，开始寻求比较专业的工程管理，特别对于一些大包工程， 由社会化的专业力量来监督项目的实施，确保项目的竣工达产，使业主的合法权益得到保障。（参考《www.jianzhu518.com》）

        监理的本质是一种服务性的工作， 它既不直接进行设计，又不直接进行施工；既不向建设单位承包造价，也不参与承包商的利益分成。监理人员仅用自己的知识、技能、经验、信息等，在工程建设中为业主提供管理服务，这种服务具有科学性、专业性，能够在计划的目标下完成项目，同时鉴于监理的性质，它又应具有独立性和公正性， 是一个恪尽职守的第三方监管力量。

        笔者对一个日处理 200 吨小麦专用粉厂的安装工程进行了监理，设计、设备及风网（除尘风网，气力输送风网，正压输送风网）、溜管的采购由一家单位全包；安装工程（含安装材料）及旧设备的检修（业主沿用了一部分旧设备）由另一家单位承包。

        1 以专业技能监督指导安装工作

        相对于建筑，电气等通用专业来讲，面粉专业具有自己鲜明的工艺技术特性，它的设计、安装工作也只有在懂专业的前提下方可顺利完成。 对于安装而言，作为监理工程师需要对设计图纸、安装的顺序、工艺设备的要求、前后的衔接、物料的流向等必须做到胸中有数，可从细节上监控，做到有的放矢。目前，安装队伍还不十分规范的情况下， 尤显得监理的重要。 所监理的这一项目，在安装单位进驻现场后，发现其人员构成较松散，除一名工地负责人外，仅有 4名正式固定人员，其余皆为外来临时聘用人员，这些外聘人员大多没有安装面粉厂的经历， 这样安装工程质量在先天上就难以得到有效保障。 在实际安装过程中，采用事前、事中、事后控制相结合的方式进行监督管理，尤其注重事前控制，防患于未然。 监理工程师要对当天安装的内容进行检查， 能够将安装中出现的问题指出来，说出其对工艺的影响，以理服人，彰显监理的专业性，同时对第二天安装的内容提前提出技术要求、注意事项等。有时安装人员碰到现场问题，并有解决办法时，或有了某一方面新的构想时，都愿意听取监理的意见，以取得许可与支持；当然遇到重大问题时， 监理要向设计方和业主汇报协商，征得解决办法后，传达于安装单位。

        2 发现并弥补工艺设计中的缺陷

        良好的安装是工艺设计目标实现的关键， 又是它良好的补充， 而监理是整个施工过程的监督与管理， 监理质量的优劣将直接影响工艺设计目标的圆满实现。 在安装工作进行前，应检查其施工计划、施工要点、质量控制点等，有不同意见，在事前及时沟通，避免在安装完成后更改，造成返工。 设计单位在设计过程中， 由于疏忽或各专业配合时出现差错等原因，造成的失误，应在施工前给予纠正。 譬如在此次监理过程中，发现原设计单位由于疏忽，3 台八仓高方筛的吊梁习惯性地确定为 20 号槽钢，而设备样本中明确要求为 24 号槽钢， 如果没有事前控制，发现问题及时与设计方沟通， 照图安装后将会产生严重后果。 类似的还有工艺设备、风管等与土建、水暖“打架”的情况，发现问题及时纠正，减少隐患，弥补工艺设计中的不足，是监理工程师应尽的责任。

        3 可调解安装过程中的争执

        在工程项目建设中，参与方有设计单位、业主、安装单位、设备材料供应单位、监理单位等，在其中唯有监理单位是第三方， 与其他单位无任何利益关系，在工作争执中可秉公办事，不偏袒任一方，起到了协调管理的作用。在这次监理工作中，设计单位大包工艺设计、设备及管件采购，安装单位大包安装、旧设备的维修及安装材料供应， 他们在与业主签订的合同中未就具体的细节进行界定， 尤其对设备与材料的界定与细化方面考虑不周， 造成当某种材料或设备没有时，双方都想节约成本，推脱责任，进而影响进度。这时就需要监理方认真分析合同，查阅相关文件、惯例，合理界定责任单位。如在此次安装中，所有的风机、罗茨鼓风机下的减震垫，安装单位认为属于设备范围， 设计单位认为属于材料， 都不想承担。监理作为公正的第三方，在查阅双方签订的合同后，按惯例在安装单位全包安装材料时，所有设备的安装支架、操作平台、减震平台（包含减震垫）等都应由安装方承担，所以监理向业主汇报后，要求安装方自行承担。 有时在安装过程中，安装方为了省料，选用小型号的角钢或槽钢； 或由于设计方的失误或业主的错误以及其它原因，造成返工等，监理应指出并合理界定责任及损失，由相关方承担。 总之，做好现场的协调工作对于工程的进度，质量，造价具有重大的意义，有利于各方全身心地投入工作。

        4 更好履行监理基本职能

        监理的基本职责之一就是确保安装方按图施工，按规范、程序及合同办事，监理人员懂专业、有经验，可以更好地控制质量、进度和投资。 实行监理有利于促使承建单位保证建设工程的质量和使用安全，工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业的监理人员都是即懂工程技术又懂经济管理的专业人士， 他们有能力及时发现工程实施过程中出现的问题，发现工程材料，设备及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。同时它又有利于实现建设工程投资效益最大化， 正常情况下保证项目在既定工期内完成； 在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少，或者在监理的专业辅助下， 提出有价值的修改意见和建议。 采用性价比优良的、先进的设备设施，虽然可能增加投资，但可减少全寿命周期费用，使建设工程在寿命期内的综合效益最大化。

        随着社会化大生产的不断推进， 各行各业的分工会愈来愈细，各专业工作的“社会性”也越发明显。同时，由于技术的进步，产业的发展，设备设施的安装和技术要求与原来大不相同， 大多情况下靠自身力量、靠经验是有一定局限性的，不一定能较好的达到预期目标。因此，企业的某些职能完全可交由社会专业机构完成，而不必事必躬亲，充分发挥社会中介力量。

        参考文献：

        [1] 黄曼，谭华业，姜永顺，等.浅谈国储库建设项目工艺设备的安装与验收[J].粮食加工，2007（4）：74-77.

        [2] 翟得冲，于淙君.面粉厂的安全生产工作[J].粮食加工，2005（6）：30-31. 来源: 《www.jianzhu518.com》.