关于公路工程中的工程监理问题研究

        随着市场经济步伐的不断加快 ，我国公路建设事业也迅速发展起来。在国家有限的人力、物力和财力的投入下 ，保证公路工程项目建设的质量 ，合理把握建设进度 ，控制工程造价 ，受到了公路工程项目建设单位的广泛关注。在其中 ，公路工程监理制度的建立 ，在对工程项目建设过程中的监督、管理、控制和评价等方面都起着关键作用 ，有效地推进了我国公路建设事业的进步。下文通过分析我国公路工程监理的现状 ，优化公路工程监理工作的重要性 ，采取有效措施来提高公路工程监理工作水平。（参考《www.jianzhu518.com》）

        1 优化公路工程监理工作的必要性

        随着经济全球化进程的加快 ，交通事业迅速发展 ，公路工程项目不断被提出来投入到建设过程中 ，公路工程监理工作也不断地专业化和社会化 ，监理单位应业主的委托通过自身的管理和技术水平有效的控制项目工程建设的质量、进度和造价 ，进行有效的管理实现项目建设工程总目标的最优化 ，提高工程项目的经济效益和社会效益。作为一个新生事物 ，在公路工程监理工作中还存在以下几个问题 ：

        1.1 公路监理体制不健全 ，相关责任人不明确

        由于受历史因素的影响 ，大多数的公路监理单位仍为政府的行政机关或是事业单位团体等 ，在名义上虽然是独立法人 ，但仍受上级领导的任命和监管企业高层的调配。内部监管体制不健全 ，上级过度的干涉不仅影响了员工的工作积极性 ，也严重阻碍了企业的创新和发展。监管体制的不健全 ，相关责任人的职责不明确。

        1.2 公路监理机构模式不稳定 ，监理费用偏低

        项目监理机构组合式的监理模式特征 ，基层由社会上的一些监理单位委托受理 ，上层监理机构有业主临时调配的人员组成 ，这种不稳定的组织形式难以规范和明确监理人员的责任和义务。在进行项目文件招标过程中 ，由于一味的加大监理责任而忽略了对监理的授权 ，监理的取费标准降低 ，都导致了恶性的压价竞争 ，最终的中标单位得到的实际监理费用不足 ，很难聘请高素质的监理人才 ，监理工作条件达不到要求 ，导致公路监理服务质量下降。

        1.3 公路工程监理人员的整体素质不高

        在公路工程的监理工作中 ，监理人员发挥着主导作用 ，对整个监理工作水平的高低起着决定性的作用 ，纵观当前监理人员的素质水平 ，由于对监理人员的需求大 ，在对监理费用的投入较少 ，许多专业不对口甚至一些非院校毕业的人员进入监理队伍中来 ，缺乏技术和设计水平 ，监理经验不足 ，全方面的控制能力差 ，监理人员的素质水平参差不齐 ，对相关法律、合同和程序等知识了解甚少。监理队伍不稳定 ，对招聘人员的流动性大 ，招聘不严格 ，一些监理从业人员的职业道德素质较低 ，整体专业配套设置不合理 ，监理能力差。

        2 采取有效措施提高公路工程监理工作水平

        2.1 健全公路监理企业制度 ，深化企业改革创新

        要加强做好公路工程监理工作 ，监管企业是关键 ，完善企业管理制度 ，使之适应现代市场经济对公路工程项目建设的要求 ，充分利用人才资本 ，健全监理企业的约束法规和激励机制 ，来增强监理人员的责任心和工作积极性。同时要不断加强监理企业的改革创新 ，强化监管企业人员的创新意识 ，不断进行组织结构的创新和体制的创新 ，提高企业的市场核心竞争力和市场适应力。

        2.2 明确监理人员职责 ，对监理工作进行全方面管理

        加强对公路工程监理工作的全方面管理 ，明确监理人员的职责 ，以强制性的法律法规保证公路监理的法律地位 ，对公路工程监管工作进行全方面的管理 ，做好公路工程项目建设过程中的安全监管、质量监管以及环保监管等方面。对公路工程监管进行综合监督 ，公开招标 ，公平竞争 ，加强监管企业的自身建设 ，更好的进行公路工程的建设。

        2.3 加强监理人员的素质建设 ，做好人员的培训工作

        在公路工程的工程监管工作中 ，监理人员在其中发挥着主导作用 ，加强做好监理人员的素质建设对于提高监理工作水平至关重要。首先严把招聘关 ，聘用高素质的监理人才 ，有较强的专业技能和管理知识 ，职业道德强。同时 ，做好监管人员的培训工作 ，根据不同层次对各级监管人员的要求不同 ，进行专业培训 ，使培训更加有效率 ，不断提高监管人员的事业心和责任感 ，增强监管人员的法律意识。提高监管人员的福利待遇 ，吸引优秀的公路监管人员 ，为他们提供舞台充分施展自身的才华 ，实现自身价值。

        3 结论

        综上所述 ，在公路工程建设过程中加强监理工作 ，是市场经济建设过程的一项重要改革。在当前公路基础建设设施加快发展的形势下 ，对于保证公路工程建设质量、提高投资综合效益等起着重要作用。针对公路工程监理体制不健全 ，监理人员职责不明确 ，监理费用偏低 ，监理模式不稳定以及公路工程监理人员的整体素质不高等问题 ，健全公路监管企业制度 ，深化企业改革创新 ，明确监理人员职责 ，对监理工作进行全方面的控制 ，加强监理人员的素质建设。

        参考文献

        [1]论公路工程监理程序与监理制度[J].北京建筑工程学院学报，1999(2).

        [2]王青和.关于工程监理对公路工程的监督和促进作用[J].长安大学学报(自然科学版)，1993(2).

        [3]杨晋强.公路工程监理信息系统的设计与实现[D].解放军信息工程大学，2001. 来源: 《www.jianzhu518.com》.