工程安全控制的目标、方法和措施－－监理大纲

工程安全控制的目标、方法和措施--监理大纲提要：监理工程师要贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织落实各项安全技术措施

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　　工程安全控制的目标、方法和措施--监理大纲

　　一、安全控制的目标

　　严格按照《建设工程安全生产管理条例》及《建设工程安全标准规范》对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理，采取"预先控制、预防为主"的手段，实现安全事故为零的安全目标。

　　二、安全控制的方法

　　（一）建筑施工活动不安全因素多，危险性大，是事故多发行业，监理工程师应加强施工生产中的安全监理。

　　1、控制施工人员的不安全行为，根据人的生理和心理的特点，合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为，通过培训教育，增强安全意识，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。

　　2、控制物不安全状态，不仅要求物保持良好的状态和技术性能，还应该操作简便，灵敏可靠，并且具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。（3）作业环境的防护，在任何时间、季节和条件下施工，对于任何作业都必须给施工人员创造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。

　　（二）监理工程师要贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针和国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立和健全安全生产责任制。督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底，审查施工方案及安全技术措施，检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施，监督检查现场的消防工作，冬季防寒，文明施工，卫生防疫等项工作，不定期的组织安全综合检查，按照建筑施工安全检查评分标准评价，提出处理意见并限期整改，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。必要时可下达"暂时停工指令"。

　　（三）监理工程师应督促施工单位建立消防防火措施、制度并要求施工单位严格遵照实施。必要的部位场所应配备灭火器材，如：木质建筑材料的堆场、易燃易爆的化学涂料储存仓库、结构施工层、人员生活办公的临时设施等。建立严格的动火审批手续并实行动火监护制度，消除各类火险隐患，杜绝现场火灾事故的发生。

　　（四）每月组织一次文明、安全施工大检查，按照淮南市文明、安全施工标准打分，分析现场文明、安全施工状况，及时采取措施，保证现场施工文明、安全。

　　三、安全控制的措施

　　（一）改变监理工程师只重视质量、不重视安全监理的观念，配置专职的安全员，把安全监理定位在"监督、检查"的位置上，把工作重点放在预防上。

　　（二）组织项目监理机构组成人员认真学习《建设工程安全管理条例》、《工程建设标准强制性条文》及《建筑施工安全标准》与实施指南。

　　（三）建立《监理机构内部安全生产责任制》， 明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的安全监理职责。

　　1、总监理工程师安全监理职责：审核施工组织设计中安全生产管理保证体系，检查督促施工企业安全生产规章制度及各项管理技术措施的制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，对存在的问题及时责成施工单位整改，或停工整改或向上级安全主管部门报告。

　　2、监理工程师安全监理职责：对总承包单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全质保体系相关内容，认真督促执行施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施，设备使用安全情况，督促检查

　　施工作业人员正确使用防护用品，发生安全事故立即报告总监。

　　3、监理员安全监理职责：根据总监和专业监理工程师的工作安排，加强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关方反馈，并督促承包方对安全隐患落实整改，做好《监理日记》中安全监理活动的记录。

　　（四）加强对承包方参与建设各层次的人员进行安全监督。

　　1、对承包方管理层，重点督促其按照安全管理原则，逐级签订"安全管理责任状"， 完善安全保证体系，持之以恒开展安全文明施工，在源头上堵住安全事故的发生。

　　2、对施工队伍，重点与队组技术人员、安全员对影响工程进度、工程质量的安全因素进行具体分析，督促他们制定详细的防范措施。

　　3、对作业工人，坚持以人为本的思想，从爱护人、关心人、尊重人的角度出发，督促承包方对他们加强安全教育，使每一个作业工人都做到"要安全、懂安全、会安全"。

　　（五）建立《监理机构内部安全检查制度》，明确检查时间、部位、频率、方法等。

　　1、总监理工程师负责承包方安全管理制度的检查落实。

　　2、专业监理工程师及监理员负责施工现场文明施工情况，"三宝"、"四口"防护情况及施工临时用电安全的检查落实。

　　3、每月定期或不定期的进行安全监理检查。

　　（六）在审查开工报告前，认真审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案。包括基坑支护与防水、土方开

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