建筑工程总分包

建筑工程总分包提要：对于符合专业平行发包条件的分包项目，建设单位也可以要求进行直接发包。一般而言，地基与基础（特指打桩、支护、挖土工程）、机电设备安装

　　建筑工程总分包

　　在建筑工程管理中，必须积极推行工程项目施工总承包管理，施工总承包企业对所承接工程实行施工技术总负责、施工过程总协调、施工质量总控制、施工现场总管理。对于执行施工总承包管理的工程项目，在进行招投标时一般都应将全部工程内容一并纳入，施工总承包企业在承接工程后，可以对所承接的总承包工程内的部分专业工程与劳务作业工程依法进行分包，所有承接分包工程的专业承包企业及施工分包企业必须接受总承包管理。

　　目前，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

　　对于符合专业平行发包条件的分包项目，建设单位也可以要求进行直接发包。一般而言，地基与基础（特指打桩、支护、挖土工程）、机电设备安装、建筑幕墙、钢结构、电梯安装、消防设施、建筑智能化等工程属于符合平行发包规定的项目。如因建设单位要求，且符合专业平行发包条件的，建设单位应与专业承包企业签订专业承包合同。同时，专业承包企业应与总承包企业签订总包、配合管理协议。总包管理费为2%，配合管理费根据工程分部分项配合的内容确定（此二项费用由建设单位在专业工程的招标文件中明确）。

　　对于符合专业平行发包条件的分包项目，其施工分包可以采用公开招标、邀请招标、直接发包方式发包。建设单位以暂定价（或暂估价）计入施工总承包企业报价中的专业承包工程，采取与施工总承包企业取得项目相同的招标方式（即公开招标、邀请招标、直接发包）。施工总承包企业（或同建设单位）为招标人，参照《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，组织招投标活动，并接受招投标监管机构的监督。

　　总、分包各自纳税：根据《营业税暂行条例》第五条规定，纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额。同时，《营业税暂行条例》第十一条取消了原“建筑安装业务实行分包或者转包的，以总承包人为扣缴义务人”的规定，财政部、国家税务总局《关于建筑业营业税若干政策问题的通知》（财税〔2006〕177号）也被明确废止。也就是说，建筑安装业务总承包人对分包收入不再负有法定扣缴营业税的义务，而由分包方以其取得的分包收入全额自行申报缴纳营业税。

　　总、分包各自开票：根据《营业税暂行条例》第一条规定，应税劳务行为人为纳税义务人，总包人和分包人如果从事建筑安装劳务，他们分别是两个纳税人，依据营业额申报纳税。所以分包人按照分包营业额申报纳税后开具分包发票，总包人按照总包取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额申报纳税，经审核批准可以开具总包发票。