项目建设新模式：Partnering模式
Partnering 模式(伙伴关系)是一种新型的项目建设方式,20世纪80年代在美国私营项目建设中被采用,随后又在美国公共项目中应用,并取得了成功。Partnering 模式是指项目参与各方为了获取特定的商业利益,充分利用各方资源而做的一种相互承诺。
1、 Partnering 模式与传统的建设方式比较
Partnering 模式与传统建设方式相比,有以下几点不同:
(1)指导思想。传统建设方式的目标控制是对投资、进度、质量三大控制,而且作为业主方项目管理,考虑的重点也是业主自身的利益,这往往容易造成业主与承包商之间紧张甚至敌对的气氛。而Partnering 模式也强调目标控制是将项目参与各方的目标作为一个整体来考虑,在项目实施时充分考虑项目参与各方的利益,在项目实践中容易产生一种双赢的结果。
(2)业主与承包商的合作方式。传统建设方式往往是业主与承包商在单个项目上的合作,而Partnering 模式着眼于长期的合作。在长期合作中容易形成知识和经验的积累,增进彼此了解,从而为项目参与各方带来利益。
(3)对冲突的解决方式。传统建设方式重视对合同的管理,对合同的重视既有利也有弊,它可以确保彼此的权利和义务,但也容易在产生冲突时出于自身利益在合同字眼上做文章,从而不容易找到一种妥善的解决冲突的方案。而 Partnering 模式除了正式的合同之外,参与各方彼此之间还要签订一份非合同式的协议,在协议中有专门的争议处理系统,因而采用可以大大地减少争议和诉讼的发生。
(4)对目标的控制。Partnering 模式的目标是参与各方共同的目标,包括质量、进度、投资和安全等,除了传统的对项目目标控制手段外,还有项目参与各方共同制定和实施的目标评价系统,用来对项目实施中目标进行动态地控制。
(5)对利益的分享。传统建设方式中往往在合同中根据项目实施的好坏制定奖惩措施,而Partnering模式则通过项目参与各方对共同目标的积极努力,产生的项目利益在实施的工程中被参与各方自然分享,如进度提前、投资和造价节省,对业主和承包商都会自然地带来利益;工程质量提高不仅对业主有利,同时也会提高承包商的信誉,对其长远发展十分有利。
(6)业主对承包商的选择。在传统建设方式中业主对承包商的信任是建立在对起能力的判断上,业主在选择承包商时要对其资源、承建项目的经历及信誉进行考察,然后通过招投标择优选取。而Partnering 模式往往在长期的合作中业主和承包商之间已经有了充分的了解,彼此相互信任,业主选择承包商可以节省大量的交易成本,对双方都有益处。
2 、Partnering 机制的形成过程
在囚徒困境中囚徒面临的策略选择有2种:坦白和抵赖,即合作和敌对。坦白和抵赖纯策略均无法实现均衡,因为坦白和抵赖策略无法使囚徒获得的效用最大,只有混合策略使囚徒所获得效用的最大。在Partnering 模式中各参与方的选择策略时也满足囚徒困境,业主与承包商形成混合策略的过程为:第1步业主对项目做出单向的协作的行动,承包商可以选择成为业主的合伙人,也可以不接受。第 2步业主根据承包商的要求对具体的条款做出适当的调整,承包商要么同意就有争议的条款进行磋商,并做出一定的承诺;要么不同意就有争议的条款进行磋商,不做出任何的承诺。第3步业主根据承包商的选择策略做出选择,业主会选择进行磋商或与该承包商的合作终止,选择其他的承包商。业主与承包商达成混合策略的均衡过程,也是彼此建立信任的过程。
Partnering 模式一般可分为5个阶段,分别为业主内部合作、partner(合伙人)选择、早期合作、项目协作和工作过程协作。业主内部合作阶段,主要包括识别组织的业务动机、核心能力及对运用Partnering 模式方式的评价。业务动机主要包括提高质量、降低成本;核心能力是指实现业务动机的条件;评价主要所涉及的是成本、预期收益和风险。Partner 选择阶段,选择合适 partner 的唯一标准是有利于业主的业务动机的实现,应该建立一套完整的partner 选择标准,而选择标准的确立有待于业主内部各部门代表的共同协商意志,因此,在partner 选择中应该组建一个来自各部门的团队,在工作进行中,各代表有权提出各自的建议,最终讨论通过选择 partner 的标准。早期合作阶段,各参与方通过彼此之间分享业务动机与信息建立信任,在信任的基础上建立早期合作。主要是起草反映各参与方利益的章程,在章程中包括各参与方的目标以及成功的标准,一旦合作关系确定,各参与方应当采取一定措施监督合作关系的进展。标准可以是定量的,如时间与成本的变化;也可以是定性的,如员工的满意度。项目协作阶段,是在早期订立的章程基础上更进一步了解彼此各参与方的期望值,通过 Partnering模式协作会议
信任、承诺、共享是Partnering 模式三大基本要素,实践和研究证明,信任是其中最重要的关键因素。信任既包括各参与方彼此的信任,也包括各参与方内部信任,即参与方的执行员工对Partnering 模式理解和支持。这2种信任没有本质的差别,只是参与方内部信任的参与者是来自同一参与方而已。信任的最低成本出现在一般的信任水平上,在较低的信任水平下各参与方会投入一定的资源来防范其他参与方,资源包括合同的准备、安排专职员工对其余参与方的监督,随着信任的增加,各参与方对彼此的防范减少,为维持彼此关系的成本下降,直到最低成本的出现,在此过程中所体现的成本为实际过程中所发生的成本。然后,彼此之间的信任达到一定成熟度,监督和防范减少,参与的一方违反协议而带来的可能损失,随着信任水平的提高而为此付出的成本急剧上升,此过程中上或的成本为潜在的成本。因此,在 Partnering 模式中对于彼此参与方的监督应该贯彻始终,无论彼此有过很多次成功的合作。
3 、实现 Partnering 模式的途径
实现 Partnering 模式的途径主要有决策工作组、具体的合同工作组、月评论会议、集体活动、交流和奖励。
(1)决策工作组。Partnering 模式沟通是自上而下垂直式的,决策工作组是把领导者管理理念引进到正在实施的项目中。
(2)具体的合同工作组。具体的合同工作组由独立的主持人主持,工作组中的成员由各参与方共同组成,根据合同的特性,具体的 Partnering 模式合同条款需要由合同的各参与方同意,条款主要涉及到项目的目的、措施。
(3)月评论会议。月评论会议主要是监督 Partnering 模式合同的履行情况。为了发挥月评论会议的功能,可以由参与方共同设立调查问卷。Partnering 模式合同的履行情况可以用以下指标进行衡量,包括信任、真诚、交流、协调、规划、质量、安全、资本、工作满意度、资源、第三方的需求以及解决争议的办法。调查问卷可以采取打分的办法,在打分的过程中应该保证诚实、开放、自我批评。
(4)集体活动。组织集体活动如足球赛、篮球赛等,能够提高团队合作精神,创造有效的合作交流环境。
(5)交流。主要是各参与方通报采取 Partnering 模式的成功案例,其中包括介绍 Partnering 模式经验的文章、集体活动的照片,及其最新动态。提高员工对 Partnering 模式的了解与认知,统一思想,团结一致,实现目标。
(6)奖励。通过在前一段时间深入讨论的基础上,签订一个附加协议书设定奖励机制,它主要是使各项分险具体化,明确化,减少责任的不明确性。只有在各项分险明确的条件下,参与各方才会自觉采取一定措施防范分险,从而最终实现双赢。
成功的 Partnering 模式必须是各参与方在项目周期内对 Partnering 模式持积极的态度,Partnering模式途径的主要是用于培养、加深和保持 Partnering 模式态度。这三者相互联系,密不可分。培养是加深和保持的基础,只有形成一定的态度,才有对象用于加深和保持;加深是培养的拓展与延
伸,是使培养的对象得到进一步的巩固与加强;保持是培养和加深的最终目的,也是实现避免传统建设模式中出现冲突的途径。合同态度、Partnering 途径、目的之间的关系如图 1
根据 Grandberg 博士的最新研究发现,与采用传统建设方式相比,采用 Partnering 模式可以对投资、进度、质量的控制产生显着的效果。合作伙伴式管理既可以保持分工的效率,又可以获得合作的好处。与传统建设方式相比,Partnering模式在以下方面体现了优势:一是采用 Partnering 模式的项目,平均实际工期比计划工期提前 4.7%,而传统建设方式的工程项目平均工期比计划工期要拖期 10.04%.二是采用 Partnering 模式的项目,其工程变更、项目争议和工程索赔费用为传统建设方式项目的 20%~54%.三是采用 Partnering 模式的项目工程质量较高,项目业主对质量的满意程度平均比传统建设方式的项目提高约 26 个百分点。四是采用 Partnering 模式的工程项目,在信息沟通、决策指定、解决争端、团体合作等诸多方面都