浅析施工工程造价管理

摘要：施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。本文提出，加强施工阶段工程造价管理，要加强对材料、设备的采购和管理；优化施工人员的配备；严把变更关，将工程预算控制在概算内；严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化；推行单项或单位工程项目责任制。加强投资控制。（参考《www.jianzhu518.com》）
    关键词：施工阶段 工程造价管理 重要性 措施
    0 引言
    工程造价管理是一种在拟定的规划、设计方案下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动，最终达到预期目标的系统活动，它包含了工程造价合理确定和有效控制的两层含义。一般情况下，施工项目的投资控制关键在于决策阶段和设计阶段，但是在项目正式开工后，由于受施工各方人员、材料设备、施工机械.施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响，施工阶段的造价管理极易出现偏差，动态的奖金投入也说明此时的投资控制难度最大。
    因此，笔者试图通过施工阶段的工程造价管理谈谈自己的认识。
    1 施工阶段工程造价管理的重要性及其内容
    施工阶段把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。
    1.1 加强施丁阶段工程造价管理的重要性 在设计方案已经敲定的前提下，施工阶段造价管理的好坏，将直接影响到工程预算及竣工结算。
    1.1.1 加强施工阶段的造价管理，确保概预算符合实际。在实际工程中，由于建筑工程可变因素大，因此有变更就签证，获得第一手资料，同时，应该加强各单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的施工阶段造价管理。
    1.1.2 施工阶段的造价管理是办理竣工结算的重要依据。竣工结算是工程竣工验收、交付使用的重要依据，竣工结算往往都会高于施工预算，这就要求把在施工：过程中发生的各种变更及时提供给业主监理代表签字认可，以及其他在施工过程中发生的原始记录及签证凭据，为今后的竣工结算铺平道路。
    1.2 施工阶段工程造价管理的内容 施工阶段造价管理涉及的知识较深，包括的内容很广，在实际的管理工作中，一定要抓重点，重点要突破。
    1.2.1 加快工程进度。工期越长，花销越大，主要是间接费用随时间的延长而增加，建筑工程所需的人力、物力、财力越集中，代价也越大，这就需要进行工期成本的优化核算，尽量做到花最少的钱办最大的事。
    1.2.2 加强施工阶段的质量管理。一个建筑工程没有过硬的质量保证，留下许多后遗症，返修工程越多，势必费用加大，因此，只有质量跟得上，才能保证施工的顺利进行，才能搞好施工阶段的造价管理。
    2 加强施工阶段工程造价管理的措施
    2.1 加强对材料、设备的采购和管理 材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。必须加强材料在预算——计划——采购——签收——领用——使用——监督——回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料，设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督防止浪费，合理使用资源。
    2.2 优化施工人员的配备 一般说来，人工费约占工程造价的12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期，降低成本和造价。
    2.3 严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更.尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失：为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
    2.4 严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化 在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作。减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
    2.5 推行单项或单位工程项目责任制，加强投资控制。切实有效的投资控制，基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程造价，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。在建筑工程的建设过程中，要实行单位工程按单项工程或专业项目化分，工程工号与技经工号相结合从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制各个单项工程造价。工程工号从技术上采取措施。在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、控制施工工期等，从技术领域研究节约投资的可能；经济工号在经济上采取措施，严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的材料价格信息等。
    在工程价款支付上，要制定有关管理规定，支付工程款要求必须是负责该项目的工号、技经、财务、监理人员审核后，严格按已完成的工作量，报有关领导审批支付工程进度款。
    在工程竣工决算时，要制定相关的制度，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用。
    综上所述，在施工阶段，在实际的工程管理中，采取有效措施加强施工阶段的造价管理，对管好用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。
    参考文献：
    [1]杨晓林，许程洁，冉立平.造价工程师实用手册M1.黑龙江科学技术出版社.
    [2]张勤勇.工程监理在工程造价中的作用明新疆农垦经济.2003.
    [3]葛强，张勇等.谈建筑企业对项目造价全过程的控制门新疆农垦经济.2001.
    [4]丁辉.施工阶段监理和投资控制卟新疆农垦经济.2003. 来源: 《www.jianzhu518.com》.