工程项目投资控制规划
工程项目投资控制规划提要:投资控制是项目目标控制的核心,贯穿项目始终,目的是努力寻求最小的资源投入以满足最大的使用功能,实现最低的全寿命费用
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投资控制是项目目标控制的核心,贯穿项目始终,目的是努力寻求最小的资源投入以满足最大的使用功能,实现最低的全寿命费用。工程项目因建设周期长,投入量巨大,成果的不可挽回性等自身具有的特性使投资控制显得十分重要和必要。工程项目一般包括决策和评价阶段、准备阶段、实施阶段和竣工后运行阶段,各阶段投资控制的工作重点不尽相同,且因工程项目的特殊性也有不同要求,则我公司的投资控制针对本工程项目作如下规划。
(一)工程项目各阶段投资控制的重点
1、实施阶段。自开工令后至工程项目竣工日,投资控制的重点是跟踪审计、动态控制,以不浪费为主线条,兼顾方案挖潜,避免因过失引起承包商的索赔。
2、竣工后运行阶段。自工程项目竣工日至工程项目设计寿命结束,投资控制的重点是做好工程项目竣工结算和财务决算,核实因保修产生的费用,完成项目后评价工作。
(二)工程合同实施阶段的投资控制
1、投资控制的原则
(1)设计概算中建安工程造价额度是本工程投资控制的目标值。根据项目管理单位和承包单位正式签订的工程承包合同(以下简称"合同")中所确定的工程价款汇总额和单价是投资控制的基本依据。
(2)根据项目管理单位和承包单位正式签订的 "合同"中所确定的工程款结算方式,按进度对合格品计量。
(3)为本工程竣工结算和合同管理中处理索赔事项的投资控制工作创造条件,认真积累"合同"中缺项工程单价确定的基础资料。
2、投资控制的工作内容
(1)事前控制
①项目管理部应分专业熟悉设计图纸、设计要求、招投标书,研究施工合同价构成因素,由项目经理组织讨论预测工程费用最易突破的部分和环节,确定投资控制重点,尤其是项目部应组织做好设计图纸的会审工作,尽可能多的发现设计缺陷,减少索赔诱因。
②针对本工程特点,分阶段由项目管理部组织讨论预测工程风险及可能发生索赔的诱因,会同监理机构商定防范性对策,减少索赔情况的发生。(如因工程项目资金不到位、施工图纸不到位,项目管理单位供应或确认的材料、设备不到位等)。
③由项目管理部审阅合同规定或招标文件规定的条件,督促建设单位如期提供施工需用的场地,使其能如期开工、正常施工、连续施工,不要违约造成索赔事件。
④项目管理部应根据进度对照合同要求,及时提醒建设单位如期、保质、保量地提供所负责供应的材料和设备,尽可能保证一定的提前量,避免违约造成索赔事件。
⑤项目管理部认真审阅合同要求,提醒建设单位和监理机构及时提供设计图纸等技术资料,以分发各有关承包商,不要违约造成索赔事件。
⑥要求工程总承包单位配备专职的预结算技术人员与项目管理部接口,使合同实施阶段投资控制的各项流程能够顺畅。
(2)事中控制
①项目管理部按合同规定,及时答复承包单位提出的问题及配合要求,重要事项应由项目经理负责答复,避免造成违约和对方索赔。
②由项目经理负责与项目部全体人员在施工中采取积极措施,认真协调设计、材料、设备、土建、安装及其它外部与工程建设有关各方主体或因素,避免造成对方索赔的条件。
③项目管理部应慎重对待工程变更、设计修改,重大变更修改应告知项目经理,并由项目经理会同有关各方进行事前技术、经济合理性预分析。
④项目管理部分专业严格经费签证,对涉及费用支出的停、复工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等签证,应严格核实,并由项目管理部会同建设单位和监理机构协调处理意见。
⑤项目管理部分专业按合同规定,按月及时对已完工程量进行复核。
⑥项目管理部分专业会同监理机构对施工单位提出的付款申请进复核,如核实施工时发生的一些实际情况等。
⑦项目管理部应认真学习工程计价规定和价格信息,及时了解市场调价对工程建设的影响。
⑧项目经理应组织检查、监督承包单位执行合同情况,使其全面履约,尽可能避免履约保证金的扣减对工程造价控制产生的反作用。
⑨项目管理部定期向项目经理、监督单位报告工程造价动态情况(月)。
⑩项目管理部应根据工程实施情况定期不定期地检查工程费用是否超支,并提出控制工程投入的建议性措施。
(3)事后控制
①项目管理部分专业会同建设单位和监理机构收集承包单位提交的工程结算书,经项目监督单位同意后转入竣工结算阶段的工作。
②项目经理负责综合项目管理部意见,编写工程合同实施阶段的投资控制的管理工作报告,报公司审定后送交项目监督单位。
③项目管理部迅速完成各专业和整个项目的现场投资控制资料,及时移交竣工结算审核临时机构。
④项目经理组织项目管理部参与竣工结算阶段投资控制细化方案的策划。
3、投资控制的工作程序
1)工程计量和支付基本程序
较大偏差
一般偏差
2)设计变更程序
磋商
修改
3)承包单位提出的工程变更及费用报审程序
同意
同意
4)费用索赔的投资控制工作程序
4、投资控制的方法和措施
(1)造价总额切块:根据承包合同付款和已批准的工程施工总形象进度,按标段及承包范围依时间分割把造价总额切块,可按下表填写。
年度造价切块控制表
施工承包合同总价款
万元
年/月度
年
一
月
二
月
三