项目法施工管理制度
前言
为了更好的适应当今的市场经济,提高企业竞争能力,在加大生产经营力度的同时,以科学进步和集约化经营为手段,大幅度地提高企业内部的经济效益,推动我处各项工作的顺利运转,特制定本办法。其目的是为了提高管理、降低成本,减少消耗,加大盈余,改变现有的高产值低效益的不良现状,并为今后的投标报价及成本控制提供参考。
第一章 项目法施工管理的指导思想
1.1推行项目管理,第一要坚持企业是利润中心,项目是成本中心的原则,强调项目管理的一次性特点,防止因项目经理部固定化而造成企业内部利益主体多元化,从而消弱和肢解企业整体优势;第二要坚持推动项目管理与现代企业制度相结合的原则,二者相辅相成,互为保证;第三要坚持项目管理与企业管理有机结合的原则。项目管理是企业管理的重要组成部分,要服从于企业管理的总体目标,综合协调和监督控制。第四要坚持一切从实际出发,继承与发展、借鉴与创新相结合的原则,把握项目管理的内涵,既保持工作的连续性和改革的递进性,又在实践中不断创新和发展。
第二章 项目法施工管理的形成条件
2.1本处的任何干部职工都有了解和捕捉工程信息的权力,但工程信息必须由处进行分析确定,然后根据情况安排相关人员跟踪,以保证其可靠性和连续性。
2.2不论以任何形式招揽的工程项目,均由处生产经营科统一组织对招投标文件的评审,编制投标书。
2.3项目经理的条件
2.3.1政治素质:
在施工管理中能自觉地坚持正确的经营方向,认真执行党和国家的方针、政策,遵守国家的法律和地方法规,执行上级主管部门的决定,(来自:www.jianzhu518.com)自觉维护局、处的利益,正确处理局、处和职工三者之间的利益关系,并且有坚持原则,善于管理、勇于负责、不怕吃苦、有较强的事业心和责任感。
2.3.2领导素质:
施工项目经理是一名领导者,因此应具有较高的组织、领导工作能力,应满足下列要求:
(1)博学多识,通情达理;(2)多谋善断,灵活应变;
(3)知人善任,善与人同;(4)公道正直,以身作则;
(5)铁面无私,赏罚分明;
(6) 在哲学素质方面,项目经理必须有讲求效率的"时间观",能取得人际关系主动权的"思维观",有处理问题注意目标和方向、构成因素、相互关系的"系统观"。
2.3.3知识素质:
项目经理应当是一个专家,要懂得工程施工技术知识、经济知识、经营管理知识、法律知识、合同管理知识、安全知识和贯标知识,特别是
2.3.4实践经验:
项目经理须具有一定的施工实践经历和经过一定的实践锻炼。只有具备了实践经验,才能灵活自如地处理各种可能遇到的实际问题。
2.3.5身体健康:
项目经理须具有健康的身体,以便保持充沛的精力和旺盛的意志。
2.4项目经理的选聘程序
2.4.1竞争招聘制:招聘项目经理一般在本处范围内,特殊情况也可外聘。该办法可对一些小型、简易工程试行。
招聘程序一般为个人自荐,组织审查,根据其上缴利润,经营措施,工程质量目标,安全防护措施,专业技术答辩,综合考评,择优选聘,此办法的目的是以增强项目经理的竞争意识和责任心。
2.4.2领导委任制:委任范围一般限于企业内部的在聘人员,其程序是经过领导提名,组织人事部门考察,党政联席办公会议决定。但人事部门一定要严格考核,单位领导知人善任。
2.4.3内部协调、基层推荐制:本方式一般采用各基层部门向单位推荐若干人选,然后由人事部门集中各方面意见,进行严格考核后,提出拟聘用人选,报单位党政联席会议研究决定。
2.4.4凡个人
2.4.5特殊的、大型的、指令性的工程项目由处领导研究直接聘任项目经理。
2.5、项目经理部的报批程序
2.5.1成立条件
(1)有工程项目,并已签订工程合同。
(2)经处研究认可的项目经理。
2.5.2项目经理部的报批程序
(1)根据处人员情况,组建新项目经理部,报处主管领导初审后,再报处长研究批准。
(2)备案:被批准的项目经理部注明人员构成,各自岗位职责和已承建的工程项目情况一并汇总,报处劳人、财务、生产经营各科室备案。
(3)建档:项目经理部的业绩(已承建工程的成本、五大费用的详细分析、质量、工期、安全、党建、工会、文明工号、职工小家、青年文明号等)形成专项资料,报相关部门存档。若以上有关资料不能按规定递交,项目经理年终考核不能参与评选优秀,其项目经理部也不能参与各项先进评选活动。
第三章 成本的构成及制定
3.1成本的基本概念
成本的构成:成本构成分为直接成本和间接成本。
3.1.1直接成本是指在施工过程中直接消耗的构成工程实体或有助于工程形成的各种支出,包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费。
3.1.2间接成本是指企业内部为组织和管理施工生产所发生的各种支出。
3.1.3成本控制责任人:全处经营总成本由处长控制;各项目的直接成本、间接成本由项目经理控制。
3.2成本资料的形成
按成本资料的形成及用途分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本是根据施工图设计确定的工程实物量和预算定额计算确定的工程成本;计划成本是以预算成本为基础,根据降低成本的要求,在充分考虑各种可能采取的增产节约、(来自:www.jianzhu518.com)内部挖潜等技术组织措施的前提下,以计划形式所确定的成本,它是企业成本管理的奋斗目标,也是落实经营承包责任的重要依据;实际成本是施工过程中实际发生的各种成本支出的总和。
3.3成本的制定及审批程序
3.3.1竞争的各个项目经理必须制定出工程项目的计划成本及具体承包管理办法(该办法必须低于各自制定的计划成本),上报的各自办法报处领导及有关人员进行研究、裁决并审批。由此确定的成本或办法在工程施工过程中一定要严格执行,无特殊原因,不得做擅自修改。
3.3.2 实行工点承包、班组承包的单位,可将工点、班组承包范围内的工程作为成本核算对象,成本核算对象一经确定,施工中无重大偏差,不得任意变更,并应及时通知与成本核算有关的各个部门,统一成本核算口径。防止超支、超标现象。
3.3.3标外及非投标工程根据施工现场情况及时进行签证和索赔。
第四章
4.1职责
4.1.1贯彻执行国家和上级有关方针、政策、法规和本处的各项规章制度、指令和规定。
4.1.2严格财经制度,加强财经管理,正确处理国家、企业和个人的利益关系。
4.1.3认真履行施工合同和工程项目承包合同,确保各项任务指标的完成。工程竣工后20日内,项目经理部要按处相关规定提出各项总结报告,无特殊原因,逾期不递交报告,对项目经理进行相关的处罚。
4.1.4对施工、质量、工期、安全、计划、经济、劳动工资、文明施工、验收、交工、项目成本管理、工程预决算等实行全过程控制。
4.1.5组织编制工程项目的施工组织设计、施工进度计划、施工技术方案,质量、安全、降低成本的保证措施。
4.1.6根据合同工期和施工组织设计,编制劳力、材料、机械设备使用计划,编制产值完成报表,并按处要求上报。
4.1.7组织制定项目部各类管理人员的职责,贯彻落实ISO9001标准,接受局、处业务部门的检查、监督及指导。
4.1.8负责清理业主及相关单位的债权、债务。
4.1.9负责该工程项目的文明施工、职工小家建设及综合治理工作。
4.1.10负责与该工程项目有关的其他各项工作。
4.1.11各项目部依照处各相关部门的要求每月及时准确上报相关表格。
4.1.12各项目部在每月25日(暂定)须回处机关召开生产总结例会,并准备各种相关书面材料(汇报后上交处领导),材料要充分体现施工完成情况、剩余工程情况、每月的工作总结及下一个月的工作安排,存在的问题和解决办法,材料做到真实准确。
4.1.13在保障工程的顺利开展的同时,必须搞好党建、工会、共青团、文明施工、职工小家等方面的工作。
4.2权限
4.2.1依照局、处规章制度,在处的指导下对工程项目有经营决策权和生产指导权。
4.2.2在处规定范围内,依照质量有保证、报价低、资历深、信誉良好的原则,选择或辞退施工队伍的权利。